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Le fonti - riassunto Clarich Vandelli, Sintesi del corso di Diritto Amministrativo

ho fatto singoli riassunti dettagliati sul 'manuale di diritto amministrativo' Clarich e de 'il sistema delle autonomie locali' Vandelli, divisi per argomento

Tipologia: Sintesi del corso

2014/2015

In vendita dal 20/06/2015

Calecapiero
Calecapiero 🇮🇹

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Scarica Le fonti - riassunto Clarich Vandelli e più Sintesi del corso in PDF di Diritto Amministrativo solo su Docsity! LE  FONTI   FONTI SULL’AMMINISTRAZIONE Hanno come destinatarie le pubbliche amministrazioni che sono etero-regolate. Disciplinano l’organizzazione, le funzioni e i poteri e fungono da parametro di legittimità dei provvedimenti. LA COSTITUZIONE Essa pone solo alcuni principi: • art.97 imparzialità (no discriminazioni) e buon andamento (efficienza e efficacia) • art.95 strumentalità dell’amministrazione e responsabilità politica dei ministri • artt.103, 113, 125 (giustizia amministrativa) • il principio di legalità anche se mai esplicitato art.113 pone la legge come parametro di legittimità dell’attività amministrativa. Esso può essere inteso come: − Limite negativo dell’azione amministrativa secondo il principio di preferenza della legge. − Fondamento positivo in quanto è la legge che attribuisce il potere alla pubblica amministrazione. In mancanza la PA agisce come un privato. In questo secondo senso vi sono altre 2 accezioni: o Legalità formale Per cui una legge semplicemente si limita ad attribuire un potere alla PA. o Legalità sostanziale La legge indica inoltre i presupposti, le modalità e altre caratteristiche per l’esercizio di tale potere. La Costituzione nel eseguire e rafforzare questo principio, pone alcune RISERVE DI LEGGE: − Assoluta quando soltanto la legge può disciplinare quella materia, escluse altre fonti secondarie. − Rinforzata La Costituzione stessa stabilisce principi sostanziali o procedurali che il legislatore deve rispettare − Relativa La legge pone la disciplina di principio mentre altre fonti pongono quella di dettaglio. • il principio autonomistico di tipo ascendente (art.114) • principio di sussidiarietà (art.118) • principio del pareggio di bilancio (art.81) inoltre nell’affidare alcune competenze legislative alle regioni la Costituzione indica che devono essere esercitate nel rispetto della Costituzione medesime e dei vincoli derivanti dall’ordinamento comunitario e dagli obblighi internazionali. FONTI DELL’UNIONE EUROPEA in base all’art.11 Cost. l’Italia consente a limitazioni della propria sovranità a favore delle istituzioni comunitarie le cui fonti si pongono su un piano più elevato rispetto alle fonti primarie. Infatti le norme di diritto interno si disapplicano se contrastanti con il diritto europeo. In ordine abbiamo: • il Trattato di Lisbona (ultimo) che si divide in: − Trattato sull’Unione Europea TUE − Trattato sul funzionamento dell’Unione Europea TFUE I cui principi sono direttamente applicabili negli ordinamenti nazionali. • Carta dei diritti fondamentali e la Convenzione dei diritti fondamentali dell’Unione Europea CEDU • Fonti secondarie: − I Regolamenti hanno portata generale e sono direttamente vincolanti per gli Stati membri, devono essere motivati. − Le Direttive emanate dal Consiglio e dalla Commissione e sono vincolanti per i risultati da raggiungere ed è necessario un atto di recepimento. Devono essere motivate. − Le Decisioni Applicano a fattispecie concrete norme generali e astratte di altre fonti europee ma non hanno un’efficacia diretta. Le norme europee vengono recepite con la l.11/2005 e nello specifico dalla: • Legge europea Di proposta governativa e abroga le leggi contrarie al diritto europeo. • Legge di delega europea Di proposta governativa e delega al governo il recepimento di direttive europee. FONTI PRIMARIE STATALI E REGIONALI Disciplinate dalla Costituzione: • La legge art.71 ss • Il decreto legislativo art.76 • Il decreto legge art. 77 • Lo Statuto regionale che determina la forma di governo, l’organizzazione e il funzionamento. È approvato con legge costituzionale. • La legge regionale art.117 di competenza concorrente o residuale • La legge-provvedimento è priva dei caratteri della generalità e dell’astrattezza. Essa può confliggere con il principio di separazione dei poteri e va contro anche ai principi del diritto amministrativo.
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